THỦ TỤC XIN CHẤP THUẬN CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ CỦA CHÍNH PHỦ

Câu hỏi: Xin chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thực hiện như thế nào?

Câu hỏi: Xin chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ thực hiện như thế nào?

Luật sư Gattaca trả lời:

Theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư 2020 được hướng dẫn bởi Điều 31 Nghị định 31/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 26/03/2021, hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư gồm hai loại: hồ sơ do nhà đầu tư đề xuất và hồ sơ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập.

Hồ sơ do nhà đầu tư đề xuất bao gồm:

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư, gồm cả cam kết chịu mọi chi phí, rủi ro nếu dự án không được chấp thuận;
• Tài liệu về tư cách pháp lý của nhà đầu tư;
• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư gồm ít nhất một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu khác chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
• Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án và đề xuất nhu cầu sử dụng đất (nếu có), nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
• Bản sao giấy tờ về quyền sử dụng đất (nếu có)
• Giải trình về công nghệ sử dụng (nếu có)
• Hợp đồng BCC (nếu có)
• Tài liệu khác liên quan đến dự án đầu tư (nếu có);

Hồ sơ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền lập gồm:

• Tờ trình chấp thuận chủ trương đầu tư
• Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau: mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án; thông tin về hiện trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án, điều kiện thu hồi đất đối với dự án thuộc diện thu hồi đất, dự kiến nhu cầu sử dụng đất (nếu có); đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có) theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; dự kiến hình thức lựa chọn nhà đầu tư và điều kiện đối với nhà đầu tư (nếu có); cơ chế, chính sách đặc biệt (nếu có).
• Trường hợp pháp luật về xây dựng quy định lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền được sử dụng báo cáo nghiên cứu tiền khả thi thay cho đề xuất dự án đầu tư.

Căn cứ Điều 36 Luật Đầu tư 2020 và Điều 33 Nghị định 31/2021/NĐ-CP, trình tự thực hiện việc chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ gồm các bước sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ: Nhà đầu tư nộp 08 bộ hồ sơ cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 2: Lấy ý kiến thẩm định: Trong 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi dự kiến thực hiện dự án về nội dung dự án đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan đó. Các bộ, ngành có 15 ngày để gửi ý kiến thẩm định về Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Bước 3: Lập báo cáo thẩm định: Trong 40 ngày, Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập báo cáo thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ.

Bước 4: Chấp thuận chủ trương đầu tư: Trong 07 ngày làm việc, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư.

Bước 5: Gửi Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cho các bên liên quan.

Quy trình này đảm bảo việc thẩm định dự án được thực hiện kỹ lưỡng, đa chiều, với sự tham gia của nhiều cơ quan chuyên môn. Điều này giúp đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của dự án, cũng như sự phù hợp với các quy định pháp luật và định hướng phát triển kinh tế – xã hội của quốc gia.

(Nguồn: Vietnam Investment Guidebook)