Hành vi gây thiệt hại có thể được thực hiện bởi bất cứ ai từ người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi đến người đầy đủ năng lực hành vi dân sự. Nhưng không phải ai gây thiệt hại cũng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
Bộ luật dân sự năm 2015 quy định năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của cá nhân, như vậy đối với pháp nhân đều được coi là có năng lực trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Cụ thể, đối với cá nhân việc chịu năng lực trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng như sau:
- Đối với người trên 18 tuổi và đẩy đủ năng lực hành vi dân sự thì phải tự chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng bằng tài sản của mình;
- Đối với người từ đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi phải chịu chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng bằng tài sản của mình, nếu tài sản không đủ thì cha, mẹ phải bồi thường phần còn thiếu;
- Đối với người dưới 15 tuổi thì cha, mẹ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại bằng tài sản của cha mẹ, nếu tài sản không đủ thì và con có tài sản riêng thì sẽ lấy tài sản riêng của con khắc phục phần còn thiếu;
- Đối với người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khan trong nhận thức, làm chủ hành vi gây thiệt hại trong thời gian ở trường học, bệnh viện, pháp nhân khác trực tiếp quản lý mà những pháp nhân này có lỗi thì pháp nhân phải bồi thường, nếu không có lỗi thì cha mẹ, người giám hộ phải bồi thường;
- Người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức và làm chủ hành vi gây thiệt hại mà có người giám hộ thì người giám hộ đó được dung tài sản của người được giám hộ để bồi thường thiệt hại, nếu tài sản không đủ và người giám hộ có lỗi trong việc trông nom, quản lý người được giám hộ thì người giám hộ phải bồi thường phần còn thiếu.